同时，总督还负有节制文武、举劾官员的权力。节制文武是指地方总督在征伐、镇守过程中，有权指挥调度所辖文武官员，而且对于总兵官来说，总督更是手握粮饷大权，使得总兵不得不俯首听命，积钱粮，粮饷是军务的一大重要内容。地方总督持有粮饷权，能够奏调、筹措粮饷。
使得总兵官根本无法独立行使指挥权，总督一般以兵部尚书或侍郎加都察院都御史衔出镇地方，同时持有王命旗牌，又手握粮饷大权，本来现在就文贵武贱，地方督抚们更是捏住了总兵们的命门，总兵虽然号称总镇军门，但是在地方督抚的眼中如同牛马走狗一般。
若是像江东、杨博、曹邦辅这样知兵的大臣总督数镇的话还好，可怕的就是那些不知兵的人一旦担任督抚大员，胡乱指挥，就会导致官军大败，所以朱载坖认为，应当重将权，也就是提高总兵的权力，尤其是在军事指挥上权力。
镇守总兵官设立的目的，就是为了保证边境安全。在战时，镇守总兵官要负责带领军队出征。在太祖、成（本章未完，请翻页）
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