翟志中将的汇报很有说服力。军委总参高度重视南海作战，将全军几近－半的一线先锐战机调入南海战区，三亚空指和台北空指下属的空军和海航6个师加2个特种飞行团（指大队），共有390架各型作战飞机可以带副油箱在南海西北部和吕宋岛中部地区上空作战，我军在战机数量上有明显优势、在战机性能和飞行员战斗素养方面与美军的差距己逐步缩小。
我海、空军打掉了美军在吕宋岛的三个空军基地后，又相继击沉“里根”号，击伤“卡尔文森”和“艾森豪威尔”号航母，把美国空军的前沿机场逼到了距吕宋岛东北1400公里之外的火山群岛一线。凭借距离地利和数量优势己在巴士海峡至吕宋岛中北部和南海西北部北纬16度线以北地区握有战场制空权。
但我军在南沙群岛西南部和巴拉望地区仍无法实现有效制空。主要问题还是我军战机的作战半径（续航能力）所限。我国陆基空军在广东、广西沿海各机场和海南岛6个机场、永兴岛、碧瑶两个机场上部署的型战机和歼轰-7h攻击机在空优挂载、加挂两个加挂副油箱后，可在公里外的马尼拉、比科尔半岛一带作战。
海南、广西、湛江的歼、苏多架长程战机和驻台湾台东基地的空15师第1、2攻击机飞行团的苏-30mkk挂副油箱可抵达民都洛岛和塔布拉斯海峡（即北纬14度线以北）地区。但若要在北纬12度线以南的巴拉望地区和南沙群岛西南部作战，长程战机也需在中沙群岛至北纬16度线上空进行三分之一的空中加油。
我军吕宋岛上的马尼拉、碧瑶和塔奈三个机场均在美军的agm-84h增强型防区外对地攻击导弹打击距离内而无法使用，南沙群岛上空和苏禄海上空都因在美军舰载机和棉兰老陆基空军的作战半径内。在以往远程作战中美军的f-35战机在“望楼预警机的指导下屡屡偷袭得手，我军先后有4架伊尔-76型、6架919型加油机被敌人偷袭击落。21架我军参战飞机因油料不足迫降或坠海、有17架战斗机在加油时被击落。以至空军总部下令：无特别紧急情况，不再允许在作战空域进行空中加油。
而美军在北纬12度线以南的空中力量却异常强大。重返棉兰老岛拥有着71架f-15f／e战斗机的第35空军联队和班乃岛海域的载有63架舰载机的“杜鲁门”号航母编队，在苏禄海—南海西南部握有绝对的空中优势，可见敌人对巴拉望岛是势在必得。
而且美国人总结了以往的教训，无论是帕西格之役还是两次巴拉望岛作战，中国的长程战机都以频繁的对海攻击牵制住了“杜鲁门”号航母，使其第6舰载机联队基本上无法投入对地、对海打击。以翟志中将的判断，之所以威廉上将命令“华盛顿”号战斗群北上南海，就是要用双航母编队在巴拉望岛－左一右确保战场制空，在拦截中国长程战机的同时，并伺机打击前来参战的中国航母。”
形势十分明显，我军战机要想在巴拉望上空作战就只能让“天津”号、“重庆”号航母战斗群再次进入南海，以机动性更强的航空母舰航程来弥补战斗机作战半径（续航能力）不足的缺陷。“重庆”号、“天津”号航母上的歼-17战斗攻击机挂副油箱作战半径为1260公里，歼-15c舰载机空优挂载加挂两个加挂副油箱后可在公里执行战斗任务，而且必须冒险前行到北纬15度线（中沙群岛以南300千米）一带，才能够在巴拉望上空作20分钟左右的滞空。
三亚会议商量的结果仍不离老套路；以台湾空军的两个苏-30飞行团和西沙永兴空33师歼-11b飞行团的小批次连续出击，牵制住敌人“杜鲁门”号航母，使其第6舰载机联队无法插手巴拉望上空作战；用三个潜艇支队在纳土纳群岛—曾母暗沙之间挡住敌人“华盛顿”号航母战斗群，不让其进入巴拉望上空的作战半径之内。
用“天津”号、“重庆”号两艘航母上的65架各型舰载机和才部署到海南岛上的第29飞行团（配有在空优挂载、没有空中加油的情况下，航程可达3400公里，战斗半径1600公里的26架苏-35s型战机）与敌人的空军35联队争夺巴拉望上空的制空权。
为了保证巴拉望战役的胜利，海军总部下令正在湛江和马尾军港维修、保养的“天津”号、“重庆”号两艘航母提前结束保养出海南下。双航母编队准备前出到中沙群岛西南甚至到南沙群岛北端双子群礁一带向巴拉望出击。谁料想刚刚开打，潜艇支队在南沙群岛南端布下的封锁线便被撞开一个窟窿，怎不叫秦岳和楚平辉心急如焚？
在高度依赖卫星通讯和导航定位的高科技军事时代，太空战互相摧毁定位卫星导航和定位及通信系统对敌我双方都是－把双刃剑。把美军打得个半瞎半聋的同时，自己在距海面300米的水下狼群也因缺乏远程雷达和目标定位而一时找不到北，美军“华盛顿”号航母战斗群趁机溜进了南海西南部。
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